источник: Рекламно-информационное издание "Тайный советникъ XXI век" №5, июль-август 2011 г просмотров: 814

Исследование, которое мы представляем вам в этом номере, называется «Экономические потери от весеннего ограничения движения на федеральных трассах, проходящих по территории Республики Татарстан». Выполнено оно Центром маркетинговых исследований и аналитики под руководством, хорошо известной нашим читателям Елены Машковой. Заказчик исследования - НО «Логистическая ассоциация Татарстана», которая объединяет более 400 автотранспортных предприятий, сфера деятельности которых - грузовые автоперевозки.

Для тех, кто не в курсе событий, поясняем, что ежегодно весной вводится «временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения». Специальный документ от Министерства Транспорта РФ определяет сроки такого ограничения для каждого региона. В Татарстане, например, в 2011 году ограничивали движение автопоездов в зависимости от грузоподъемности с 15 апреля по 14 мая. На дорогах общего пользования предельно допустимая нагрузка на каждую ось транспортного средства должна была состав­лять от 4 до 6 тонн.

Как указано в том же документе «Ограничения вводятся в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог и дорожных сооружений на них в весенний период». То есть основная идея такая: чем легче автопоезд, тем меньше он «давит» на дорогу и соответственно меньше ее «продавливает».

Для контроля исполнения этого документа на период ограничения устанавливаются посты весового контроля. И если окажется, что вес автопоезда больше регламентированного, с нарушителя взимают штраф и ...отпускают. И едет он дальше, продолжая, кстати, «продавливать» дорожное покрытие, ради сохранности которого, собственно, и вводилось ограничение. Ну, и естественно: «Денежные средства, уплаченные в счет возмещения ущерба за проезд по автомобильным дорогам города, направляются в бюджет для финансирования работ по ремонту и содержанию автодорог и мостов». Таким образом, смысл ограничения - сохранить дорожное полотно, которое в весенний период становится особенно чувствительным к весу большегрузов, чтобы поменьше его ремонтировать и попутно пополнить бюджет за счет нарушителей.

С точки зрения чиновников - одни плюсы. Правда, официальных данных о размере экономического эффекта от «весеннего ограничения» нигде нет. А хотелось бы их посмотреть, потому что с точки зрения грузоперевозчиков все обстоит гораздо менее радужно. И чтобы выяснить насколько все «не радужно» в денежном исчислении, были опрошены руководители АТП, которые входят в Логистическую ассоциацию РТ (а всего туда входит более 400 предприятий). Общая численность пер­сонала на опрошенных предприятиях составляет порядка 2000 человек, то есть результаты можно экстраполировать на всю совокупность наших грузоперевозчиков и зарегистрированных грузовых автопоездов по РТ и адекватно оценить объем экономических потерь от весового ограничения. Опрос не ограничивался только Татарстанскими предприятиями. Также были учтены еще мнения Пермских и Екатеринбургских коллег, которые трассу М7 используют проездом, и когда они выбирают другие, объездные трассы, на которых нет ограничений по весовому контролю, то республика несет дополнительные экономические потери.

Ознакомившись поближе с результатами исследования, захотелось сразу же представить вам данные из таблиц 1 (автотранспорт РТ) и 2 (транзитные автопоезда).

Потери бюджета от недополученных налогов и акцизов, недополученная прибыль автозаправок и автомастерских (и опять же потери бюджетов от недополученных налогов) складываются в не про­сто «внушительные», а какие-то просто «гигант­ские» цифры.

Итак, таблица 1, колонка «Прогнозные значе­ния убытков», строка «Итого»: если бы все грузоперевозчики Татарстана (по данным ГИБДД в РТ зарегистрировано 52 000 грузовых автомобилей) простаивали целый месяц, то цифра экономиче­ских потерь составила бы 458 миллионов 307 с небольшим тысяч рублей. Реальные значения убытков были рассчитаны на основе опроса руко­водителей АТП «Логистическая ассоциация Татар­стана» (НО «ЛАТ»). Объемы перевозок сократились на 37%, в том числе с учетом объезда закрытых участков федеральных трасс. Так вот эти «всего-то» 37% убытков составили в денежном эквива­ленте 171 миллион 881 тысячу 159 рублей (строка «Итого» в колонке «Расчетные значения убытков»).


Таблица 1. Сводные показатели экономических потерь от весеннего ограничения движения на федеральных трассах, проходящих по территории Республики Татарстан (расчет для автомобилей, зарегистрированных на территории РТ)

Потери бюджета

Прогнозные значе­ния убытков, руб.

Расчетные значе­ния убытков, руб.

С дорожных акцизов в составе дизельного топлива

  231 738 996,7

85 743 428,8

От недополученной прибыли от продажи топлива

  111 234 718,4

41 156 845,8

От недополученной прибыли от продажи масла и фильтрующих элементов

  11 184 898,4

4 138 412,4

От недополученной прибыли от продажи резины

  12 807 515,1

4 738 780,6

От падения спроса на услуги шиномонтажей

  4 215 251,8

1 559 643,2

От падения спроса на услуги автосервисов по замене масла

  1 287 323,8

476 309,8

От падения продаж запчастей

  40 185 600,0

14 868 672,0

От неуплаченного налога НДФЛ (по НО «ЛАТ»)

  1 220 922,3

1 220 922,3

От неуплаченного налога ПФР (по НО «ЛАТ»)

  2 441 844,5

2 441 844,5

От недополученной прибыли придорожного сервиса

  41 990 000,0

15 536 300,0

Итого

  458 307 070,9

171 881 159,3

 

Теперь смотрим таблицу 2, с данными по тран­зитному транспорту. Также колонка «Прогнозные значения убытков», строка «Итого»: если бы по автотрассам Татарстана вдруг в течение месяца не проехало бы ни одного транзитного грузового автопоезда, то цифра экономических потерь соста­вила бы 1 МИЛЛИАРД 210 миллионов 931 тысячу рублей. А по строке «Итого» в колонке «Реальные значения убытков» мы видим сумму, которую уже потеряла республика от того, что наши соседи - Пермские и Екатеринбургские АТП объезжали нас стороной - это 772 миллиона 868 тысяч 044 ру­бля. При расчете было учтено, что по территории республики ежедневно проезжают транзитом 7 500 большегрузных автомобилей, что составляет 225 000 автомобилей в месяц.


Таблица 2. Сводные показатели экономических потерь от весеннего ограничения движения на федеральных трассах, проходящих по территории Республики Татарстан (рассчитаны для автомобилей проходящих транзитом по территории РТ)

Потери бюджета

Прогнозные значе­ния убытков, руб.

Расчетные значе­ния убытков, руб.

С дорожных акцизов в составе дизельного топлива

1 002 716 812,5

371 005 220,6

От недополученной прибыли от продажи топлива

481 304 070,0

178 082 505,9

От недополученной прибыли от продажи масла и фильтрующих элементов

48 396 195,0

17 906 592,2

От недополученной прибыли от продажи резины

55 417 132,7

20 504 339,1

От падения спроса на услуги шиномонтажей

18 239 070,4

6 748 456,1

От падения спроса на услуги автосервисов по замене масла

5 570 150,9

2 060 955,9

От падения продаж запчастей

173 880 000,0

64 335 600.0

От недополученной прибыли придорожного сервиса

181687 500,0

67 224 375,0

Итого

1967 210 931,5

727 868 044,7

Теперь путем простого арифметического дей­ствия складываем значения соответствующих ко­лонок из двух таблиц и узнаем, что итоговая рас­четная сумма потерь бюджетов на территории Ре­спублики Татарстан от весеннего ограничения дви­жения 2011 года только на федеральных трассах составляет (внимание!) 899 миллионов 749 тысяч 204 рубля. В ситуации остановки всего грузово­го автотранспорта прогнозные потери составят 2 миллиарда 425 миллионов 518 тысяч рублей.

Собственно, на этом можно было бы и закон­чить, ибо цифра настолько красноречиво гово­рит сама за себя, что пояснять ее - означало бы только портить. Но дело в том, что исследование Центра маркетинговых исследований и аналитики выявило еще целый ряд проблем.

В частности, вы можете посмотреть «профиль предприятий выборки» (рис. 1) и увидеть, что в составе всех наших грузоперевозчиков 2/3 со­ставляют предприятия с численностью персона­ла до 10 человек, т.е. являются представителями малого бизнеса, о поддержке которого так много говорится на всех уровнях. На самом же деле оказалось, что эти сезонные ограничения при­носят им больше ущерба, нежели реальной под­держки.

На рисунке 2 представлена информация о том, клиенты какого количества наших предприятий обратились к другим перевозчикам, в том числе и иностранным, т.е. возможно, они потеряны для предприятий навсегда.

А на рисунке 3 ясно видно, что до 2007 года шел рост регистрации грузовых автомобилей по РТ, как российского, так и ино­странного производства, но в течение последних лет идет катастрофическое сворачивание реги­страции автотранспорта, что чревато исчезнове­нием этого вида бизнеса в Татарстане.

При сравнении данные из двух таблиц (транс­порт РТ и транзитный) становится очевидным, что уже сейчас большую часть транспорта на трассах РТ составляют транзитные грузовые автотран­спортные средства.

 Рис. 3.   

И еще на одном моменте хотелось бы оста­новиться: в данном исследовании среди эконо­мических потерь не учитывались потери, которые несут грузоотправители и грузополучатели - круп­нейшие производители нашей республики, для которых грузоперевозчики выступают в качестве поставщиков услуг. Чтобы не нарушать положе­ния постановления, производителям приходится удваивать количество автомобилей для пере­возки различной продукции, что, конечно же, оборачивается дополнительным расходами, для оценки которых нужно проводить отдельное ис­следование.

 Известный с позапрошлого века афоризм о двух российских бедах, все никак не потеря­ет своей актуальности. Может быть, дело в том, что на протяжении всего этого времени эти две проблемы пытались решать друг друга? Остается только надеяться, что результаты исследования примут во внимание, принимая решение о введении ограничений в следующем году. Да и дорожное полотно можно попытаться замостить чем-нибудь более прочным, чем «благие намерения», которые… сами знаете, куда ведут.

 

В исследование Е.В. МАШКОВОЙ, к.э.н., директора Центра маркетинговых исследований и аналитики вглядывалась Анастасия ЧЕРВОНАЯ